府中市議会 2021-12-09 令和 3年建設常任委員会（12月 9日）
指定管理者制度につきましては、行政経営プラン策定の議論の中で、指定管理者施設の多くが収益を上げることができない施設となっていることから、施設の業務内容や性質に応じた公募・非公募の区分、指定管理期間のあり方など、再構築が必要であるとの課題を整理し、その課題を行政経営プラン基本方針に、持続可能で質の高い行政サービスの提供のための行財政基盤の再構築のうち事業見直しとして、より効果的で質の高い市民サービスの
指定管理者制度につきましては、行政経営プラン策定の議論の中で、指定管理者施設の多くが収益を上げることができない施設となっていることから、施設の業務内容や性質に応じた公募・非公募の区分、指定管理期間のあり方など、再構築が必要であるとの課題を整理し、その課題を行政経営プラン基本方針に、持続可能で質の高い行政サービスの提供のための行財政基盤の再構築のうち事業見直しとして、より効果的で質の高い市民サービスの
指定管理者制度につきましては、行政経営プラン策定の議論の中で、指定管理施設の多くが収益を上げることができない施設となっていることから、施設の業務内容や性質に応じた公募、非公募の区分、指定管理期間のあり方などの再構築が必要であるとの課題を整理し、その課題を行政経営プランの基本方針に持続可能で質の高い行政サービス提供のための行財政基盤の再構築のうち、事業見直しの中で、より効果的で質の高い市民サービス提供
その課題を行政経営プランの基本方針の２、持続可能で質の高い行政サービス提供のための行財政基盤の再構築といたしまして、そのうち、事業見直しとして、より効果的で質の高い市民サービス提供のため、フルコストの観点から、事務事業の点検を実施し、またこれまで行政や関係団体が行ってきた活動について、改めてその役割分担を検討し、民間活力を活用する際にはサービスの質の確保を前提とした上で、市が適切に関与しながら、官民
持続可能な行財政運営でございますが、令和２年３月に策定いたしました行政経営プランでは、その基本方針の一つといたしまして、持続可能で質の高い行政サービス提供のための行財政基盤の再構築といったことを掲げております。
行政経営プランにおきまして、持続可能で質の高い行政サービス提供のための行財政基盤再構築といった基本方針を掲げております。その中で、さらなる民間活力、ＰＰＰ、ＰＦＩの活用の検討に取り組むとしているところでございます。 このような方針のもと、指定管理につきましては今年度、令和４年度からの新たな指定に向けた更新手続につきまして、その制度についての整理と見直しを行うことにしたものでございます。
一つ目は、持続可能で質の高い行政サービスの提供のための行財政基盤の再構築。二つ目は、組織パフォーマンス向上に向けたマネジメントシステムの改善の中で、先ほど申し上げたような取り組みを通じて業務の見直しを行うことで対応しております。 業務の効率化につきましては、継続的に見直しながら構築していくことが必要ですので、長期的に取り組んでまいりたいと考えております。
しかし、こうした状況にあっても、まちづくりの歩みを止めることはできないことも事実でありまして、第６次総合計画後期基本計画に基づく取組を着実に実行するためには、将来にわたって持続可能な行財政基盤を構築する必要があると考えております。 前期基本計画の期間中は、財政健全化の取組として、歳出削減に加え、新たな収入確保策の検討、拡大に注力してきたところでございます。
このような状況を背景に、地方分権の担い手となる基礎自治体にふさわしい行財政基盤を確立することが強く求められ、平成11年以来、全国的に市町村合併が積極的に推進されてきました。あわせて、この平成の合併推進と同じ時期に、地方分権の観点から国庫補助負担金改革、税源移譲、地方交付税改革をその内容とする三位一体改革が進められてきました。
本市は、持続可能な行財政基盤の構築を図るため、平成18年度に策定をいたしました廿日市市行政経営改革大綱、その後の廿日市市行政経営改革指針により、行財政改革の取り組みを進めてまいっております。
体制を強化すること、また筏津地区の公共施設の再編整備事業を着実にこれを実施をしまして、その事業をモデルとして各種事業の実施手法に公民連携の考え方を取り入れるための体制強化、また、将来の行政需要に的確に対応できる行財政基盤の構築を目指して、平成33年度以降の中期財政運営方針の策定と着実な実行を図るなどのため、経営企画部、財政課なども体制を強化して、司令塔というかそういった機能を向上させることとしております
この平成の大合併は、行財政基盤の強化、地方分権の推進や行政サービスの向上などを目的として行われました。当初、支援策として、合併した自治体には、10年間に限って地方交付税を減らさない特例がつくられました。さらに、優遇策として、各種建設工事に活用可能な合併特例債が用意されました。この合併特例債は、自治体が新たな借り入れをする際、元利償還金の７割が交付税措置されるという有利な制度です。
我が国では，人口減少・少子高齢化などの社会経済情勢の変化や地方分権の担い手となる基礎自治体にふさわしい行財政基盤の確立を目的として，国の主導のもと，平成11年以来，全国的に市町村合併が積極的に推進されました。この結果，平成11年に3,232あった市町村が平成27年には1,718となっています。広島県も積極的に取り組まれ，86あった市町村が23となり，市町村数の減少率は全国第２位となっています。
本市では、合併後の行財政基盤の強化と市民本位の市役所の実現を目指して、平成18年度に廿日市市行政経営改革大綱を策定し、取り組みを進めています。
持続可能な行財政基盤を維持するため、職員のスキルアップや専門性の向上、働きがいのある職場環境づくりにも配慮された、簡素で効率的な市役所の実現、公共施設総合管理計画に基づく公共施設の統廃合など引き続き積極的に推進し、なお一層の行財政改革に取り組まれることを期待いたします。 次に、産業振興、産業支援についてであります。
持続可能な行財政基盤を維持するため、職員のスキルアップや専門性の向上、働きがいのある職場環境づくりにも配慮された、簡素で効率的な市役所の実現、公共施設総合管理計画に基づく公共施設の統廃合など引き続き積極的に推進し、なお一層の行財政改革に取り組まれることを期待いたします。 次に、産業振興、産業支援についてであります。
きやすさの向上について (1) 雇用創出に向けての意気込み (2) 外国人向けの新たな観光戦略の展開 (3) 呉産品の販路拡大の推進 ２ 定住・移住のさらなる促進について (1) 空き家バンクの現状 (2) 定住・移住希望者の動向 (3) 定住・移住のさらなる促進に向けて ３ 行財政改革の着実な推進について (1) 今後の財政見通しと課題分析 (2) 持続可能な行財政基盤
きやすさの向上について (1) 雇用創出に向けての意気込み (2) 外国人向けの新たな観光戦略の展開 (3) 呉産品の販路拡大の推進 ２ 定住・移住のさらなる促進について (1) 空き家バンクの現状 (2) 定住・移住希望者の動向 (3) 定住・移住のさらなる促進に向けて ３ 行財政改革の着実な推進について (1) 今後の財政見通しと課題分析 (2) 持続可能な行財政基盤
これから連綿と続く神石高原町は，行財政基盤はできたのかなと思いますが，この基盤も砂上の楼閣になってはあれですから，そういうところに神石高原町というのはなりやすいという，財政基盤ができたといっても本当は自主財源は少ない，財政力指数が県下でも一番低いほうですから，そこのところはずっと体質でいきますから，そこを修正しようと思ったらやっぱり大きな企業を誘致して税の客体を豊かにするということだろうと思いますが
１点は広域的なまちづくりの推進、もう１点は行財政体制の強化という項目でございますので、それぞれこの項目の中で課題とされておる建設計画に基づいたまちづくりの推進でありますとか、合併後の行財政基盤の強化、そういったことについて取り組んでまいりたいと考えております。 ○堀井秀昭議長 谷口隆明議員。
これによりまして平成26年度当初の一般会計予算は、新庁舎や学校耐震化などの特殊要因がある中1,044億円に、職員数は合併直前とほぼ同じ1,945名、市債残高は1,300億円にそれぞれ縮小し、身の丈に合った行財政基盤への移行を進めているところでございます。